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横琴新区工程建设项目审批改革进入新阶段 一口气推出17条改革措施

  为进一步提高工程建设项目审批效率和服务质量,全面优化横琴新区营商环境,推动社会投资项目早落地、早开工、早见效,1月1日,横琴新区印发实施《横琴新区社会投资建设项目审批制度深化改革工作方案(试行)》(以下简称《方案》),标志着横琴新区工程建设项目审批改革进入新阶段。

  记者了解到,工程验收向来是“部门多、检测多、资料多”的三多环节。《方案》在此前横琴新区社会投资建设工程管理模式创新的基础上,提出创新审批机制、优化服务模式、压缩精简流程、强化全流程监管等17条改革措施,进一步提高建设工程项目审批效率,提升服务效能,降低企业成本。通过该项改革,目标实现建设单位开工前最多跑一次,企业全流程参考运作时间最快缩短至80个工作日。

  与此前相比,改革全面落地实施后的项目落地服务衔接将更加紧密,审批审查将更为高效,竣工验收将更为便捷。1月1日起,先行确定一批需要提供服务支持的企业和社会投资类工程项目试点,率先落实“金牌服务专员”机制。4月30日前,计划出台系列配套制度规范和细化落实措施。6月1日起,计划全面实施《方案》各项改革任务。

  横琴将成立“横琴新区(含一体化区域)推进社会投资建设项目领导小组”,负责统筹推进横琴新区和一体化区域工程建设项目加快落地工作,建立项目落地衔接、集中受理审批、联合竣工验收等跨部门、跨层级、常态化协调机制,形成“整体协同、高效运行、精准服务”的审批架构,切实解决企业办事“难点”和“堵点”。

  同时,完善全流程服务模式,构建金牌服务专员体系。通过整合横琴新区职能部门及区属国企资源,打造金牌服务专员导办服务团和后台支撑体系,为需要支持服务的企业在项目立项、报建、施工、验收等全流程,提供“一站式”“保姆式”“贴心式”跟踪服务和业务指导。建立精准对接服务机制,对符合条件的港澳企业、新兴产业类企业等需要提供服务的投资项目全方位开展导办服务。各相关业务职能部门实行“专人必办”机制,对接“金牌服务专员”。

  《方案》提出推行“跨前一步”主动服务模式,通过“一网通办”线上服务和“一窗通办”线下服务,推动工程建设阶段在线并联审批,实现“信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送”“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”。此外,还将设立自助服务区、智能文件交换柜,提供周末服务、错时和延时服务。

  在行政审批流程上,针对简易低风险社会投资项目,实行从投资备案到竣工验收,再到产权登记和水电气接入的全流程简易审批,项目建设单位可按照相关要求自主选择“零审批”。推行全岛区域评估,降低项目审批准入门槛,节省企业成本。不再将施工图审查合格书作为施工许可前置要件,允许建设单位容缺办理施工许可证。对简易低风险社会投资项目,不再强制要求施工图审查。对使用功能完备的建设项目实施分阶段、分区域验收。

  同时,进一步强化事中事后监管。建立工程建设项目动态监管机制,健全检查、记录和惩戒制度,严格落实建设单位主体责任,加强对工程建设项目“双随机、一公开”抽查监督,贯穿从立项到竣工验收的全过程,加强对失信企业进行联合惩戒,实现“一处失信,处处受限”,严守审批风险底线。

  (来源:珠海特区报)




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